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重庆市永川区交通委员会关于印发交通行业安全隐患大排查大整治工作方案的通知
发布日期:2017-01-25 点击数: 字体颜色: 字号:【

重庆市永川区交通委员会关于印发交通行业安全隐患大排查大整治工作方案的通知

永交委发﹝2016﹞96

 

委机关各科室,委属各单位,各交通企业:

  为认真贯彻落实党的十八大及三中、四中、五中、六中全会精神,贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的一系列指示、批示和讲话精神,贯彻落实11月2日全市安全生产视频会议精神,切实做好当前安全生产工作,根据区政府《全区安全隐患大排查大整治工作方案》(永川府办发158号)要求,现将交通行业安全隐患大排查大整治工作方案印发给你们,请认真严格组织实施。

 

                                                                                                                          重庆市永川区交通委员会

                                                                                                                              201611月4


交通行业安全隐患大排查大整治工作方案

  为深刻汲取我区“10.31”金山沟煤矿瓦斯爆炸特别重大事故教训,扭转我区安全生产严峻态势,切实防范事故发生,认真贯彻落实全市、全区安全生产紧急会议精神,按照《国务院安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(安委办明电〔201613) 和区政府《全区安全隐患大排查大整治工作方案》(永川府办发158号)的工作部署和要求,在全区持续深入扎实开展安全隐患大排查大整治工作,特制定本工作方案。

  一、工作目标

  深刻汲取我区“10.31”金山沟煤矿瓦斯爆炸特别重大事故教训,全面排查整治安全生产隐患,堵塞漏洞,补齐短板,强化措施,消除隐患,深入推进安全隐患排查治理长效机制建设,坚决遏制事故发生,坚决杜绝安全生产一切负面事件,确保岁末年初安全生产,确保全区元旦、春节和明年“两会”期间安全稳定,确保各项工作顺利推进,确保全区经济社会健康发展。

  二、组织机构

  成立交通行业安全隐患大排查大整治工作领导小组。由委党委书记、主任曾宪勇任组长,其他分管领导为副组长,委机关各科室和委属各单位负责人为成员。分为七个小组(具体分组情况见附表),分别对水上交通、道路运输、交通建设、公路管理、交通执法领域的安全生产隐患情况和安全制度落实情况进行检查督查,切实开展好安全隐患大排查大整治工作。

  交通行业安全隐患大排查大整治工作领导小组下设办公室在委安全法制科,具体负责工作的资料收集工作,并对各小组的工作开展情况进行指导和监督。

  三、时间范围

  从即日起至2017年1月底,对全行业所有单位、企业、所有行业(领域)、所有生产经营单位和人员密集场所(以下统称“各单位”)进行安全隐患大排查大整治。

  四、工作步骤

  (一)安排部署阶段(即日起至11月7日)。委属各单位、各交通企业,要按照本方案要求,结合实际,制定具体方案,并迅速动员安排部署。

  (二)排查整治阶段(11月7日—2017131日)。一是委属各单位、各交通企业进行自查。所有交通企业要结合实际,制定自查方案,全面彻底开展安全隐患自查自纠,并按照日查周查月查工作制度,建立完善隐患检查整改台账,切实及时消除隐患。二是各行业管理单位要组织排查。要按照职责分工和“一企一组、一企一结果”的要求,制定大排查大整治工作方案,组织检查组和各类专业技术人员,全面深入开展安全隐患检查;委安全生产工作领导小组将对各单位自查自改工作进行指导和监督检查,及时协调解决存在的突出问题。各单位要按照隐患报告制度要求,每周五12时前报送《安全生产情况周报表》,每月25日前将排查整治情况和重大隐患报委安全法制科汇总。

  (三)巩固提高阶段(2017年1月)。委将对各单位的大排查大整治工作进行不定期抽查督查,督促落实隐患整改措施,确保工作取得实效;对大排查大整治工作中的好经验、有效措施进行全面认真总结。各单位在2017130日前将本次大排查大整治工作总结报委安全法制科。

  五、大排查大整治的重点内容

  在全面检查基础上,重点检查道路交通、水上交通、交通建筑施工现场、危险化学品运输、消防安全、特种设备、人员密集场所、大型群众性活动等重点行业(领域)的安全管理。

  (一)生产经营单位是否建立健全生产安全事故隐患排查治理制度。重点检查是否建立完善日查周查月查清单和制度;主要负责人是否督促、检查本单位安全生产工作,及时消除事故隐患;是否定期组织有关人员排查事故隐患;是否对排查出的事故隐患按照隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并采取技术、管理措施,实施监控治理,及时消除事故隐患,是否将隐患录入安全隐患排查治理信息系统;一般隐患整改率是否达到100%;重大隐患是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”;是否定期对排查出的隐患进行分析,提出改进安全生产管理的建议并组织实施。

  (二)交通运输领域安全。重点检查临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、隧道、路口等交通设施是否符合行业标准要求;运输企业交通安全管理制度、责任是否落实;客运车辆、货运车辆、危险化学品运输车辆安全技术管理、驾驶员及行驶路线等情况是否符合要求;客运车辆动态监控措施和客运站场安全管理措施是否执行到位;客运车凌晨2—5时落地休息、“84220”工程等规定是否落实到位;是否加强春运组织和安全管理,科学调度运力,制定雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行疏导管控和应急保障工作方案,避免发生大规模、长时间交通拥堵;是否强化安全检查,加强码头、客运站等交通公共场所安保查危工作,严格执行易燃易爆危险品“三品”查堵制度,避免群死群伤事故发生;是否严厉查处各类交通违法违规行为,依法对证牌不齐、非法营运、客车超员、站外上下客、货车超限和不按规定线路行驶等行为,以及酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载的营运驾驶员和“三无”船舶、非载客船载客、超载和冒险航行等交通违法行为进行严厉打击。

  (三)交通建筑施工安全。要以“两防”为重点,重点对建筑升降机、塔吊、脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械等环节进行全面检查和检测,发现隐患要立即整改。要严厉打击非法转包分包行为,严格落实企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗的规定,切实加强对施工人员的安全教育,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经建设主管部门验收合格后方可恢复施工。

  (四)危险化学品和烟花爆竹运输安全。要深入排查整治危险化学品运输等各个环节存在的安全隐患,各单位、各企业不得非法储存、运输危险化学品。严防危险化学品运输过程中发生有毒有害物质泄漏等事故。要严肃查处非法运输烟花爆竹行为,确保危化运输“零事故,零泄漏,零火灾,零死亡”。

  (五)旅游包车和旅游公路交通安全。要重点加强对旅行包车的监管,加大对旅游景区公路的安全管理。加强与旅游部门的工作协同。按照市安办《进一步加强旅游客运道路交通安全工作的通知》(渝安办〔2016〕63号)的要求,进一步督促企业严格落实旅游包车安全规定,规范旅游客运交通秩序。

  (六)人员密集场所安全。把客运站场、渡口、交通建设现场等人员密集场所的安全管控作为重点,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,对安全出口、消防设施、警示标识等进行全面检查,针对人流拥挤和暴涨等情况,第一时间进行安全提醒和采取分流疏导措施。

  (七)消防安全。重点检查客运场所、易燃易爆单位和车辆、驾校、机动车维修等人员密集企业和交通建筑施工现场的消防行政许可情况和消防安全责任制度、消防巡查检查、消防设备设施、消防通道和安全出口等情况;员工集中宣传培训情况、应急疏散预案制定及演练情况。

  (八)委属各单位是否建立完善安全风险分类分级管理办法;是否严格落实安全生产法律、法规、规章以及行业安全标准;是否建立和落实安全生产责任制、规章制度;是否定期组织排查治理本单位、本行业安全隐患;是否存在违反上述法律法规的非法违法和违规违章行为。各企业是否落实了安全生产标准化管理,是否落实了日查同查月报告制度。

  (九)应急值守。重点检查是否针对可能出现的情况,及时发布预警信息,研究制定、完善细化各项应急处置预案,健全应急指挥和联动处置机制,做好各种应急防范准备;是否认真做好元旦、春节、“两会”等重点时段的安全应急值守工作,严格执行领导干部带班和24小时值班制度,及时掌握安全生产动态和信息。

  六、检查方式

  按照“党政同责、一岗双责”、“分级属地、条块结合”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责,谁审批谁负责”的原则,采取“企业全面自查、部门专项检查”的方式进行。委将对各单位和行业管理单位进行专项检查,各行业管理单位将对所辖企业进行全面排查。当前和元旦、春节、“两会”期间,委班子成员按照“党政同责,一岗双责”分工,分别带队对分管行业领域安全生产工作进行督查。

  (一)各单位对本单位安全隐患大排查工作负主体责任,具体组织抓好落实。对排查出的隐患、问题要列出清单,建立台账,制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,同时录入安全隐患排查治理信息系统。排查情况、整改方案和整改结果,要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并按照隐患整治报告制度要求,各交通企业还要按照“属地管理”的原则,每月底上报至属地镇街。

  (二)各行业管理单位要组织检查组,采取“四不两直”的检查方式,对本行业领域开展专项检查、交叉检查,检查面必须达到100%。

  七、工作要求

  (一)加强组织领导。委机关各科室、委属各单位和各交通企业要加强组织领导,认真做好安全隐患大排查大整治工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,责任部门全面抓。要因地制宜,结合实际,精心组织,制定周密具体的工作方案,动员部署,责任分解层层落实到具体环节、具体岗位、具体人头,落实到企业、车间、班组,逐级抓好落实,真正形成齐抓共管的格局。要严格问责措施,对责任不落实、预防不得力、措施不到位,造成重大损失的,严肃追究责任。

  (二)提高思想认识。委机关各科室、委属各单位、各交通企业要以对人民对历史高度负责的精神,按照习近平总书记的重要批示精神,牢固树立安全发展的理念,进一步增强风险防范意识,全面落实事故防范工作责任制,确保岁末年初和元旦、春节、“两会”期间各项工作不断档。目前,低温雨雪冰冻天气季节来临,加之生产经营建设活动频繁,各类突发事件防控进入关键期。全行业务必清醒认识我区当前安全生产工作面临的极端严峻形势,牢记发展决不能以牺牲安全为代价,保持高度警觉,勇于责任担当,敢于积极作为,层层压实责任,坚决杜绝麻痹大意、心存侥幸和懈怠松劲思想,下大决心,动大手术,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施,扎实抓好隐患排查整治工作,切实保障人民群众的生命财产安全。

  (三)强化督查整治。委机关各科室、委属各单位、各交通企业要结合实际,重点针对安全隐患大排查大整治工作期间安全生产各项工作安排落实情况、是否按期完成安全排查“全覆盖”、重点行业领域安全整治及隐患排查治理情况、元旦春节和“两会”等重点时段安全生产工作部署情况等开展监督检查。要创新检查方式,综合运用全面督查、重点检查、专项检查、联合检查、交叉检查等多种方式,采取“四不两直”方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场)开展暗访暗查。对排查出来的隐患,一般隐患要及时整治,重大隐患及时研究制定“五落实”方案,限期整改到位,坚决形成隐患闭环管理。

  (四)加强档案管理。各单位在抓好安全隐患大排查大整治工作期间安全生产工作的同时,要加强档案管理工作,做好迎接国务院、重庆市、永川区政府安委会综合督查的相关准备。委机关各科室、委属各单位相关负责人要按照全区大排查大整治工作督查分工安排,主动积极配合做好委领导率队督查工作,要加强沟通衔接、方案制定、督查落实、资料收集等。督查结束后委牵头科室和单位要及时向委安全法制科报送督查工作信息、记录表。各单位要明确专人负责,每月25日前报送月度工作进展情况的书面报告(主要做法、成效和存在的主要问题,正反两方面的典型案例),重大情况随时报告。区安办将对报送情况进行通报。联系人:文镜,联系电话:49807885

 

附件:永川区交委安全生产大督查大排查分工表

(关于全区交通行业大排查大整治工作方案的通知)

 

                                                                                                     重庆市永川区交通委员会办公室          

                                                                                                                    2016年11月4

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